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      天津市残疾人专职委员素质提升计划 (2016—2020年)

      2017-06-13 12:38

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        为进一步提升我市残疾人专职委员(以下简称“专职委员)综合素质,提高基层残疾人组织服務残疾人的能力和水平,按照《市民政局市财政局市人力社保局关于加强社区工作者队伍建设的指导意见》(津民发〔2014〕9号)和《市残联市民政局市财政局关于社区残疾人专职委员纳入社区工作站管理建立准入退出机制具体规定的通知》(津残联〔2014〕96号)要求,制定本计划。

        一、指導思想

        以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以贯彻落实《天津市加快推进残疾人小康进程实施方案》为主线,以提升专职委员综合素质和服務能力为重点,以“立德树人、实践锻炼、岗位成才”为原则,建设一支综合素质高、業務能力强,具有较强事业心、责任感的实干型、服務型、专业型、创新型专职委员队伍。

        二、目標任務

        通过公开招聘、教育培训、实践锻炼、动态管理、科学考核等方式,对全市专职委员进行全方位、多层次、有针对性的培养,全面提升专职委员的思想道德素质、業務能力素质、创新创业素质、民主法治素质、社会文明素质,使专职委员理想信念更加坚定,专业技能更加精良,创新思想更加活跃,维权能力更加凸显,身心素质更加和谐。到2020年,初步打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行、能担当,与残疾人事业发展要求相适应的专职委员队伍,为加快推进残疾人小康进程奠定坚实的基层组织基础。

        三、具體措施

        (一)建立全市統一的公開招聘准入制度。街鄉鎮和社區專職委員選用,須通過全市統一的公開招聘。原則上全市每年組織1次專職委員公開招聘工作,通過全市統一的公示、筆試、面試、體檢、錄用等環節,吸引更多的優秀人才充實專職委員隊伍,達到選優配強的目的。探索推動村級專職委員公開招聘工作的開展。

        (二)強化理想信念教育。多种形式组织专职委员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大以来的路线方针政策,坚持开展社会主义核心价值观和法治宣传教育,引导专职委员树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高专职委员的政治理论水平、思想道德修养和全心全意为残疾人服務的自觉性,形成脚踏实地、谦虚谨慎、求真务实的工作作风,树立“人道、廉洁、服務、奉献”的良好形象,成为基层残疾人满意的知心朋友。

        (三)建立市、區、街鄉鎮三級培訓體系。鼓励专职委员参加学历教育、职业资格考试、在线学习以及岗位练兵、業務竞赛等活动。市残联要安排新招聘专职委员入职培训, 5年内对所有在岗专职委员專題轮训1—2次。联合天津广播电视大学等高校,针对专职委员特点和工作性质进行学历教育,培养符合事业发展和形势需要的专业人才,提高全市专职委员队伍的学历水平。区、街乡镇残联要通过集中培训、以会代训等多种形式开展专职委员培训工作。残疾人专职委员每年累计培训不少于20学时。

        (四)落實社區工作者職業資格准入規定。從2016年起,新錄用和45歲以下的專職委員均須參加國家社會工作者職業水平考試、天津市社區工作者職業資格考試或專職委員在線學習,並在2年內取得相關資格證書。對于通過考試並取得資格證書的,按照相關文件落實待遇。對于到2018年仍未取得相關證書的人員,將予以辭退。

        (五)建立優秀專職委員交流鍛煉機制。對基本素質較高、工作實績突出的專職委員,經下一級殘聯推薦,市或區殘聯可將其選調到殘聯機關,有針對性地進行多崗位鍛煉,給他們壓擔子、出課題,以豐富實踐經驗,在實踐中增長才幹。交流鍛煉時間一般應爲6個月至1年,並形成常態化、制度化安排。

        (六)健全績效考核管理體系。按照區殘聯牽頭、相關部門配合、街鄉鎮具體實施、殘疾人廣泛參與的原則,建立由區、街鄉鎮、居委會考核及殘疾人評議四部分組成的管理考核體系。采取年度考核與日常考核、定量考核與定性考核、主管部門考評與殘疾人評議相結合的方式,對殘疾人專職委員實施綜合考核,重點考核工作實績和殘疾人滿意度。考核結果作爲續聘、解聘、獎懲、崗位調整的依據。

        (七)建立評選表彰激勵機制。對工作成績突出的專職委員,在績效考核落實相關待遇時給予適當傾斜,在市、區殘聯及所屬事業單位招聘時予以優先錄用或定向招聘,在專職委員中培養選樹先進典型,並納入國家和我市“十三五”殘疾人事業先進個人評選表彰範圍。

        (八)運用“互聯網+”創新工作模式。探索专职委员队伍建设网上工作平台,建立专职委员微信公众号和微信群,定期编发残疾人事业相关政策、专职委员工作动态、残疾人工作業務基础知识等,发挥正向舆论宣传作用,引导专职委员了解党的方针政策,关注社会及残疾人事业发展问题,充分调动专职委员的积极性,凝聚共同愿景,沿续事业传承,形成团队合力,爱岗敬业、立岗成才。

        (九)搭建文化服務和工作交流平台。根據專職委員的特點,組織讀書、合唱、朗誦、攝影、書畫、棋牌、球類等豐富多彩的文化體育活動和各項公益助殘志願者活動,引導專職委員結合自身的興趣愛好、能力與實際,發揮特長,挖掘潛力,激發活力,互相啓發、互相促進,增強專職委員的團隊協作能力、集體榮譽感和社會責任感。

        (十)建立定期體檢制度。協調有關部門,對于已納入社區工作站管理的專職委員,每年安排一次健康體檢。

        四、相關要求

        (一)提高認識,加強領導。残疾人事业的基础在基层,希望在队伍。实施专职委员素质提升五年计划,是一项关系我市残疾人事业长远发展的战略任务和基层残疾人组织建设的基础工程,是提升基层残疾人组织服務残疾人能力的重要举措。各区残联一定要增强政治责任感和使命感,高度重视,为专职委员参加各类教育培训和实践锻炼创造条件,不断提升专职委员的服務能力和水平,为全市残疾人事业发展提供组织保障。

        (二)健全制度,落實措施。殘疾人專職委員素質能力提升鍛煉工作是一個動態、持續、漸進的過程。各區殘聯要在全市專職委員素質提升計劃的基礎上,結合本區實際,建立完善的專職委員培養目標責任制,制定本區專職委員成長計劃,把專職委員培養工作目標明晰化、責任具體化;要建立完善考核激勵機制,把專職委員的學習培訓和必要的實踐經曆作爲專職委員績效考核的依據。

        (三)精心組織,嚴格管理。各區殘聯要圍繞殘聯中心工作,將專職委員培養與日常工作結合起來,精心組織實施,形成鮮明特色。對專職委員嚴格要求、嚴格管理的同時,要關心他們的思想、工作和生活,幫助他們不斷總結經驗,發揚成績,克服缺點,成爲殘疾人信得過、靠得住、離不開的基層殘疾人工作者。

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